Documenten
De vuldoelen, de afspraken over wie de opslagen vult en de regels uit Brussel staan in Kamerbrieven, verordeningen en rapporten. Hier staan de belangrijkste, samengevat: wat erin staat, welke cijfers ertoe doen en wat het betekent voor de voorraad van nu. Het volledige stuk lees je bij de officiële bron.
Tijdlijn
Van de gascrisis van 2022 tot het verlaagde vuldoel van 2026.
2022
- REPowerEU-planMededeling · Europese Commissie
- Verordening (EU) 2022/1032 tot wijziging van Verordeningen (EU) 2017/1938 en (EG) nr. 715/2009 wat betreft gasopslagWet of verordening · Europees Parlement en Raad van de Europese Unie
- Verder vullen gasopslagen Bergermeer en Norg, en update LNG-installatie en gedoogsituatieKamerbrief · Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
2024
- Wet van 17 april 2024, houdende wijziging van de Gaswet en Mijnbouwwet in verband met de beëindiging van de gaswinning uit het GroningenveldWet of verordening · Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
- Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2995 tot vaststelling van het vultraject met tussentijdse streefdoelen voor 2025 voor elke lidstaat met ondergrondse gasopslaginstallatiesWet of verordening · Europese Commissie
2025
- Routekaart voor beëindiging van de invoer van Russische energieMededeling · Europese Commissie
- Verordening (EU) 2025/1733 tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1938 wat betreft de rol van gasopslag voor het veiligstellen van de gasvoorziening in de aanloop naar het winterseizoenWet of verordening · Europees Parlement en Raad van de Europese Unie
- Overzicht leveringszekerheid voor gasjaar 2026/2027Rapport · Gasunie Transport Services
- Gasleveringszekerheid bij de start van het gasjaar 2025-2026Kamerbrief · Ministerie van Klimaat en Groene Groei
2026
- Verordening (EU) 2026/261 inzake de uitfasering van de invoer van Russisch aardgas en de voorbereiding van de uitfasering van de invoer van Russische olie, de verbetering van de monitoring van potentiële energieafhankelijkheid, en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1938Wet of verordening · Europees Parlement en Raad van de Europese Unie
- Een robuuste Europese aardgasvoorziening: maatregelen om weerbaar te zijn tegen een langdurige verstoring van de aardgasleveringAdvies · Gasunie Transport Services
- Commission calls on EU countries to start preparing for winter amid Middle East energy disruptionMededeling · Europese Commissie, directoraat-generaal Energie
- Key developments in European gas wholesale markets: gas winter season 2025-2026Rapport · ACER (Agentschap van de Europese Unie voor de samenwerking tussen energieregulators)
- Update gasleveringszekerheid Q2 2026Kamerbrief · Ministerie van Klimaat en Groene Groei
- Update gasleveringszekerheid en aanbieding PWC-rapportKamerbrief · Ministerie van Klimaat en Groene Groei
- Gas Market Report, Q3-2026Rapport · Internationaal Energieagentschap (IEA)
- Actueel beeld gasleveringszekerheid en vooruitblik op de winter van 2026-2027Kamerbrief · Ministerie van Klimaat en Groene Groei
- Strategisch gasbeleidKamerbrief · Ministerie van Klimaat en Groene Groei
- ENTSOG Winter Supply Outlook 2026/2027 including Summer 2027 OverviewRapport · ENTSOG (European Network of Transmission System Operators for Gas)
Alle documenten
19 van 19
- RapportENTSOG Winter Supply Outlook 2026/2027 including Summer 2027 OverviewENTSOG (European Network of Transmission System Operators for Gas) · 8 oktober 2026De vereniging van Europese gasnetbeheerders rekent elk najaar door of het Europese gasnet de winter aankan. Deze editie, van 8 oktober 2026, start vanaf de laagste vulgraad sinds de winter van 2021/22 en maakt de uitkomst afhankelijk van één factor: hoeveel LNG Europa deze winter kan binnenhalen.LeveringszekerheidGasopslagLNG-schepenEuropaRusland
- KamerbriefStrategisch gasbeleidMinisterie van Klimaat en Groene Groei · 25 september 2026De kabinetsvisie op de rol van de overheid in de gasmarkt vanaf de winter van 2028/2029. Kernboodschap: de huidige aanpak met vuldoelen en EBN als vulagent werkt niet meer zoals bedoeld en kost de Nederlandse gasgebruiker te veel. De brief bevat ook de eerste overheidscijfers over een grotere strategische gasvoorraad.GasopslagVulplichtLeveringszekerheidEuropaGasmarktLNG-terminals
- KamerbriefActueel beeld gasleveringszekerheid en vooruitblik op de winter van 2026-2027Ministerie van Klimaat en Groene Groei · 11 september 2026Met deze brief verlaagt het kabinet het Europese vuldoel voor Nederland van 74 % naar 64 %, afgerond 93 TWh. Het eigen nationale doel van 115 TWh verdwijnt daarmee uit beeld. Wie wil weten waarom de opslagen deze herfst minder vol gaan dan in eerdere jaren, begint hier.VulplichtGasopslagLeveringszekerheidEuropaGasmarkt
- RapportGas Market Report, Q3-2026Internationaal Energieagentschap (IEA) · 7 juli 2026Het kwartaalrapport van het IEA over de wereldgasmarkt, verschenen begin juli 2026, staat in het teken van de oorlog in het Midden-Oosten en de afsluiting van de Straat van Hormuz. Voor Gaspeil is vooral de passage over de Europese opslagen van belang: het IEA rekende uit hoeveel extra gas er in de tweede helft van de zomer nodig was om 80 of 90 % te halen.GasmarktLNG-schepenGasopslagLeveringszekerheidRusland
- KamerbriefUpdate gasleveringszekerheid en aanbieding PWC-rapportMinisterie van Klimaat en Groene Groei · 2 juli 2026Tussenstand van het vullen op 1 juli 2026, per opslag uitgesplitst, plus de samenvatting van een PwC-onderzoek dat kritisch is over vuldoelen en overheidsvulling. De brief laat ook zien dat de Europese Commissie Nederland al in de zomer een lager doel van 92 TWh in overweging gaf.GasopslagVulplichtLeveringszekerheidGasmarkt
- KamerbriefUpdate gasleveringszekerheid Q2 2026Ministerie van Klimaat en Groene Groei · 5 juni 2026De voorjaarsupdate na de winter van 2025/2026, die eindigde met opslagen die op 31 maart 5,15 % vol waren. De brief legt uit waarom marktpartijen nauwelijks gas opsloegen, wat EBN mag doen en hoe Nederland in juni nog tegen de Europese oproep tot een lager vuldoel aankeek.LeveringszekerheidGasopslagVulplichtLNG-terminalsRuslandGasmarkt
- RapportKey developments in European gas wholesale markets: gas winter season 2025-2026ACER (Agentschap van de Europese Unie voor de samenwerking tussen energieregulators) · 23 april 2026De Europese toezichthouder op de energiemarkten blikt in deze dia-presentatie terug op de gaswinter 2025/2026 en kijkt vooruit naar het vulseizoen. Het rapport is een van de weinige officiële stukken die de Nederlandse situatie bij naam noemt: de Nederlandse opslagen waren aan het eind van de winter uitzonderlijk leeg.GasmarktGasopslagLNG-schepenRuslandEuropaVulplicht
- MededelingCommission calls on EU countries to start preparing for winter amid Middle East energy disruptionEuropese Commissie, directoraat-generaal Energie · 23 maart 2026Ruim drie weken na de Amerikaans-Israëlische aanval op Iran van 28 februari 2026 vroeg Eurocommissaris Dan Jørgensen de lidstaten om vroeg te beginnen met vullen en het vuldoel lager te zetten. In de Groep coördinatie gas noemde de Commissie drie dagen later het getal: 80 % in plaats van 90 %. Dit is de oproep waar het Nederlandse doel van 64 % op teruggaat.VulplichtGasopslagGasmarktEuropaLeveringszekerheid
- AdviesEen robuuste Europese aardgasvoorziening: maatregelen om weerbaar te zijn tegen een langdurige verstoring van de aardgasleveringGasunie Transport Services · 11 maart 2026GTS pleit in deze visie voor een veel grotere noodvoorraad gas: voor Nederland 55 tot 110 TWh, deels uit kussengas in de bestaande opslagen. Het stuk verscheen kort na de afsluiting van de Straat van Hormuz, die GTS zelf als voorbeeld noemt, en is het tegenwicht van het PwC-rapport en de kabinetsbrief over strategisch gasbeleid.LeveringszekerheidGasopslagEuropaLNG-schepenGroningen
- Wet of verordeningVerordening (EU) 2026/261 inzake de uitfasering van de invoer van Russisch aardgas en de voorbereiding van de uitfasering van de invoer van Russische olie, de verbetering van de monitoring van potentiële energieafhankelijkheid, en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1938Europees Parlement en Raad van de Europese Unie · 26 januari 2026Dit is de REPowerEU-gasverordening: een wettelijk, stapsgewijs verbod op de invoer van Russisch pijpleidinggas en LNG in de EU. Nieuwe contracten zijn sinds 18 maart 2026 verboden, oude kortlopende contracten sinds 25 april (LNG) en 17 juni 2026 (pijpleiding), en de laatste langlopende LNG-contracten vallen op 1 januari 2027. Het raakt de vulling van de opslagen, omdat Russisch LNG tot dit jaar een vast deel van de Europese aanvoer was.RuslandEuropaLNG-schepenLeveringszekerheidGasmarkt
- KamerbriefGasleveringszekerheid bij de start van het gasjaar 2025-2026Ministerie van Klimaat en Groene Groei · 30 september 2025De jaarlijkse leveringszekerheidsbrief van minister Hermans aan het begin van het gasjaar 2025-2026. Hierin neemt het kabinet het GTS-advies over om voor 1 november 2026 115 TWh in de opslagen te hebben, en legt het uit welke nieuwe flexibiliteit de verlengde EU-vulplicht biedt. Die flexibiliteit is een jaar later gebruikt om het doel te verlagen.LeveringszekerheidGasopslagVulplichtEuropaLNG-terminals
- RapportOverzicht leveringszekerheid voor gasjaar 2026/2027Gasunie Transport Services · 12 september 2025Het wettelijke jaaroverzicht van netbeheerder GTS, met daarin het getal waar het Nederlandse vulbeleid voor 2026 op rustte: 115 TWh in de seizoensopslagen aan het begin van de winter. Wie wil begrijpen waar dat getal vandaan komt en hoe conservatief het is, vindt hier de rekensom.LeveringszekerheidGasopslagVulplichtLNG-terminalsGroningen
- Wet of verordeningVerordening (EU) 2025/1733 tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1938 wat betreft de rol van gasopslag voor het veiligstellen van de gasvoorziening in de aanloop naar het winterseizoenEuropees Parlement en Raad van de Europese Unie · 18 juli 2025Met deze verordening verlengde de EU de vulplicht voor gasopslagen tot eind 2027, maar maakte haar een stuk soepeler. Het 90 %-doel bleef staan; de datum werd een periode van twee maanden en lidstaten kregen ruimte om tot 10 procentpunt lager uit te komen. Die ruimte gebruikte Nederland in september 2026 om het doel van 74 % naar 64 % te brengen.VulplichtGasopslagLeveringszekerheidEuropaGasmarkt
- MededelingRoutekaart voor beëindiging van de invoer van Russische energieEuropese Commissie · 6 mei 2025Drie jaar na REPowerEU kwam er in 2024 weer meer Russisch gas de EU binnen. In deze routekaart kondigde de Commissie daarom een wettelijk verbod aan: eerst op nieuwe en kortlopende contracten, daarna op de langlopende. In januari 2026 werd dat verbod wet, als Verordening (EU) 2026/261.RuslandEuropaLeveringszekerheidLNG-terminalsGasmarkt
- Wet of verordeningUitvoeringsverordening (EU) 2024/2995 tot vaststelling van het vultraject met tussentijdse streefdoelen voor 2025 voor elke lidstaat met ondergrondse gasopslaginstallatiesEuropese Commissie · 29 november 2024In deze uitvoeringsverordening legde de Commissie per lidstaat vast hoe vol de opslagen op 1 februari, 1 mei, 1 juli en 1 september 2025 moesten zijn. Het is de laatste in een reeks van drie: na de verlenging van de opslagregels in 2025 stelt de Commissie zulke tussendoelen niet meer bindend vast.VulplichtGasopslagEuropaLeveringszekerheid
- Wet of verordeningWet van 17 april 2024, houdende wijziging van de Gaswet en Mijnbouwwet in verband met de beëindiging van de gaswinning uit het GroningenveldMinisterie van Economische Zaken en Klimaat · 17 april 2024De wet die de gaswinning uit het Groningenveld definitief beëindigt. Voor de gasvoorraad is een minder bekend onderdeel minstens zo belangrijk: dezelfde wet legt vast dat GTS elk jaar moet berekenen hoeveel gas er in de opslagen moet zitten.GroningenLeveringszekerheidGasopslag
- KamerbriefVerder vullen gasopslagen Bergermeer en Norg, en update LNG-installatie en gedoogsituatieMinisterie van Economische Zaken en Klimaat · 19 augustus 2022De brief uit de gascrisis van 2022 waarin het kabinet besluit Bergermeer via EBN verder te vullen dan Europa vroeg, met een lening van € 2,3 miljard. Hier begint de rol van EBN als vulagent die in 2026 is uitgegroeid tot 80 TWh.GasopslagVulplichtRuslandLNG-terminalsGroningen
- Wet of verordeningVerordening (EU) 2022/1032 tot wijziging van Verordeningen (EU) 2017/1938 en (EG) nr. 715/2009 wat betreft gasopslagEuropees Parlement en Raad van de Europese Unie · 29 juni 2022Dit is de gasopslagverordening: de Europese wet die sinds de zomer van 2022 voorschrijft hoe vol de ondergrondse gasopslagen voor de winter moeten zitten. Alle vuldoelen die Gaspeil toont, ook het Nederlandse percentage van 74 % en nu 64 %, zijn hierop terug te voeren.VulplichtGasopslagLeveringszekerheidEuropaRusland
- MededelingREPowerEU-planEuropese Commissie · 18 mei 2022Het REPowerEU-plan van mei 2022 is de Europese strategie om af te komen van Russisch gas, olie en kolen. Voor gas rust het op vier pijlers: besparen, andere leveranciers zoeken, sneller verduurzamen en gericht investeren. Het plan legde de basis voor de gasopslagverordening, gezamenlijke inkoop en de golf van nieuwe LNG-terminals, waaronder die in Eemshaven.RuslandLeveringszekerheidEuropaLNG-terminalsEnergietransitieGasopslag